La mairie de Madrid justifie ce changement par une erreur due au non-respect de la réglementation européenne.
Vendredi dernier, 17 mai, à peine cinq jours avant la publication du jugement annulant la concession des parkings du stade Santiago Bernabéu, la mairie de Madrid a radicalement modifié le montant de l’attribution qui, jusqu’alors, avait été annoncé pour ce projet controversé, passant de 561 à 6 millions d’euros, selon le journal « El Confidencial » de ce mercredi.
Selon les informations préliminaires, on peut vérifier sur le portail des marchés publics qu’en décembre 2023, lorsque la municipalité madrilène a ratifié l’attribution du contrat avec la société Aparcamientos del Santiago Bernabéu, filiale du club merengue, elle a évalué le montant de l’attribution à 561,5 millions d’euros, ce qui, TVA incluse, atteignait 679,5 millions d’euros.
Cinq mois plus tard, juste au moment où la décision judiciaire annulant cette concession était sur le point d’être rendue publique (une décision que la mairie a contestée), l’équipe de José Luis Martínez-Almeida a modifié ce chiffre pour le ramener à seulement 6 millions d’euros.
Le département de l’Urbanisme et de l’Environnement, responsable de ce contrat, justifie ce changement drastique en affirmant que le nouveau montant de l’attribution correspond au loyer annuel de 150 000 euros que le Real Madrid s’est engagé à payer à la mairie en échange de l’exploitation du parking pendant 40 ans, ce qui représente un total de 6 millions d’euros sur toute la durée de la concession.
Ce contrat prévoit la construction de deux parkings, travaux qui seront financés par la filiale du Real Madrid en échange de leur exploitation pendant 40 ans. Le club blanc a à son tour attribué à Acciona la construction de cette infrastructure, des travaux qui ont été estimés à environ 70 millions d’euros.
Les informations de « El Confidencial » expliquent que la différence par rapport aux 561 millions d’euros cités correspond essentiellement à tous les revenus que les 2 000 places de parking pour voitures, le centre de distribution urbaine de marchandises de dernier kilomètre et le parking de bus avec 12 quais devraient générer au cours des quatre prochaines décennies, et qui iront dans les caisses de la filiale du Real Madrid. Avec ces revenus, le concessionnaire s’est engagé à investir au moins 21 millions d’euros en maintenance.
La justification : les normes de l’UE
Pourquoi, cinq mois après la formalisation du contrat pour un montant d’attribution de 561 millions, ce chiffre a-t-il été ramené à 6 millions ? Un porte-parole officiel de la mairie affirme que la raison en est que, s’agissant d’un contrat nécessitant une publicité européenne, les cas de figure ne sont pas toujours identiques et que, par conséquent, une erreur a été commise dans un premier temps.
« Lors de la publicité européenne, il faut se conformer à des modèles paramétrés, identiques pour tous les pays de l’UE, dans lesquels les données ne coïncident pas toujours exactement avec celles que nous manipulons. C’est pourquoi il y a eu une confusion au moment d’indiquer le montant de l’attribution, car dans ce contrat, le montant de l’attribution n’était pas une dépense pour la mairie, mais un revenu. Mais cela est signalé lors de l’enregistrement des contrats. La direction générale de la commande publique nous demande de le rectifier et, par conséquent, la publicité européenne doit être modifiée », expliquent-ils dans les informations du média numérique cité.
Modifications et surprise dans le secteur
L’enquête menée par « El Confidencial » ajoute qu’on peut vérifier sur le portail des marchés publics que, depuis l’annonce du concours de concession en mars 2023, l’appel d’offres a fait l’objet d’une douzaine de rectifications. La dernière, celle qui concerne le montant de l’attribution.
Plusieurs sources consultées par ce média (concessionnaires de parkings, constructeurs et entités habituées à soumissionner à des appels d’offres de concession) sont surprises qu’il ne soit versé au consistoire que six millions d’euros sur 40 ans, alors que la valeur totale du contrat s’élève à 561 millions, et elles expliquent qu’habituellement, en plus du loyer annuel, il existe un autre loyer variable ou un loyer initial, qui est également pris en compte lors du calcul du montant de l’attribution.
Dans ce cas, comme on peut le vérifier dans le procès-verbal de formalisation du contrat, le loyer à verser à l’administration par le concessionnaire se compose de deux éléments : les six millions de loyer annuel et la réalisation d’une voie de circulation libre d’accès qui est considérée comme un loyer initial en nature et qui est évalué à 11,7 millions d’euros.
